关于印发《四川省贫困家庭脑瘫儿童

康复救助工程实施办法》的通知

各市（州）残联、教育局、民政局、人力资源和社会保障局、卫生局、人口计生委、工会、共青团、妇联、红十字会：

四川省残联合　　四川省教育厅　　四川省民政厅

四川省人社厅　四川省卫生厅　　四川省人口计生委

四川省总工会　共青团四川省委　四川省妇联

四川省红十字会

                     　　二○一二年二月二日

四川省贫困家庭脑瘫儿童

康复救助工程实施办法

根据2011年省委办公厅印发的《议事纪要》（第16期）和省残联、省卫生厅、财政厅等11家省级部门联合印发的《四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程实施方案》精神，为确保“救助工程”全面、顺利实施，特制定本办法。

一、救助任务

2012年、2013年，每年为5000名贫困家庭和福利机构内的脑瘫儿童提供康复救助，包括资助康复训练、康复手术和适配辅助器具。

2014年至2016年，每年为10000名贫困家庭和福利机构内的脑瘫儿童提供康复救助，包括资助康复训练、康复手术和适配辅助器具。

2012年任务数详见附件1。

二、救助对象

救助对象为具有四川省内户籍，经救助工程项目专家组成员确诊为脑瘫， 0-12岁的有康复潜力和康复价值，自愿申请的贫困家庭和福利机构内的脑瘫儿童。

三、救助内容

四、救助标准

救助标准为：每例脑瘫儿童康复训练救助金额5000元至10000元；需手术治疗的，每例救助金额10000元至30000元；需适配辅助器具的，每例救助金额1000元至5000元。各地根据本地“救助工程”项目专项资金的筹集情况，参考家庭贫困程度和脑瘫儿童的康复治疗情况，确定救助金额。

五、工作流程

（一）确定定点机构

确定“救助工程”定点医疗、康复机构。各地按照川残办〔2011〕242号文件的要求进行申报，申报时间不限。由省“救助工程”专家技术指导组综合评估认定后，择优报省残联、省卫生厅审核同意，确定“救助工程”定点机构。

（二）筛选对象

患儿家长填写《四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程救助申请表》（见附件3），由县级民政部门对其家庭贫困状况进行认定后，县、市级残联进行审核确定救助金额，并在当地公示一周，对无异议者，纳入救助项目，患儿家长（或监护人）签字认可，由市级残联统一报省“救助工程”项目办备案。福利机构内脑瘫儿童，由其主管民政部门审核后，报同级残联审核。省“救助工程”项目办根据各地定点机构的分布和患儿的康复需求，提出康复治疗的建议意见（申请、救助流程详见附件2）。

（三）实施救助

1.实施手术治疗。定点医院对确需治疗的脑瘫患者，按照相应诊疗规范实施手术治疗，手术完成后，手术医生根据患者术后功能情况提出矫形器等辅助器具装配和康复训练指导意见；并做好患者术后康复情况的跟踪回访，及时协调解决有关问题。

3.辅助器具适配。定点的四川省辅助器具资源中心或四川省肢体伤残康复中心承担此项工作，提供优于市场价的辅助器具。由手术医生、康复治疗师、辅具适配师根据患儿的康复训练实际情况，提出辅助器具适配方案后，患儿家长自愿选择，救助金额之外的不足部分自行承担。

4.建立档案资料。各定点机构要做好患儿接受服务时相关资料的收集，拍摄、留存反映功能改善情况的照片及影像资料，建立专门的康复服务档案。

（四）转介服务

各地残联要将有康复治疗愿望的脑瘫患儿及时转介到四川省八一康复中心或其他的定点机构进行康复治疗。

承担任务的康复机构和当地残联、教育部门要重视脑瘫儿童早期康复与学前（义务）教育的衔接，在持续康复训练的基础上，为达到一定能力的适龄儿童争取上学的机会，及时协调有关方面，为其入园、入学提供必要的指导、支持和帮助，使他们能够融入社会生活。

（五）统计登记

（六）督导检查

各地“救助工程”项目办和各项目执行单位要负责项目的经常性检查，省级“救助工程”项目办负责组织阶段性集中检查，及时发现解决问题，总结推广经验。各市（州）残联负责每年向省救助项目办报告项目执行情况。各地上年度项目执行情况将作为下年度项目任务、资金分配的重要依据。

六、经费结算与划拨

省级救助专项资金实行“家庭申请、市县级审核、省级审批、分类拨付”的管理方式（详见省财政厅下发的《四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程省级救助专项资金管理办法》）。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织实施

实施“救助工程”帮助贫困家庭脑瘫儿童康复是一项重大的民生工程、爱心工程和社会和谐工程，影响深远，意义重大，体现了省委、省政府和社会各界对残疾儿童的关心、关爱。各级、各部门要充分认识此项工作的重要性和长期性，要高度重视项目实施工作，在各自职责、职能范围内立足自身条件，积极参与、密切配合、整合资源，在项目组织保障、经费筹集、人才培训、政策落实等方面尽最大努力给予支持。要具体研究制定项目实施方案，解决项目实施中的问题及困难。要将“救助工程”与各级、各部门现已实施和国家“十二五”已明确的脑瘫康复项目结合实施，统一规划，集中安排。

（二）加强管理，规范服务流程

（三）强化机制，保障质量安全

患儿进入定点机构后，按照诊疗操作常规实施治疗，在保证医疗质量和医疗安全的前提下，努力控制医疗费用。各相关业务科室，要选派热爱残疾人事业、热心为残疾人服务、有奉献精神、技术水平高、服务态度好的医护人员组成项目小组，严格按照项目要求，对患儿进行入院评估，做好患儿及家属的入院宣教工作，签订手术同意书以及患儿入院承诺书，进行必要的检查，制定周密的康复计划，确保医疗质量，降低手术风险，保障项目的顺利实施和医疗安全。对患儿住院期间的医疗纠纷（事故）争议按有关规定处理。做好患儿的术后观察、复查、随访、康复训练指导，在患者出院前对家长和患者进行必要的康复训练培训，并制定出院后的康复训练计划交家长或患者，使其出院后能按照正确方式进行康复训练，达到最佳的手术康复效果。

（四）广泛宣传，全民动员

各地要以项目的实施为契机，充分发挥各级各类医疗机构、残疾人康复中心作用，建立健全康复专家技术指导组，确定相应机构为当地康复技术资源中心（站、点），开展技术指导、人员培训、宣传咨询、检查评估等工作，根据残疾人不同的康复需求，提供康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、残疾人亲友培训、简易训练器具制作、辅助器具服务、咨询服务、转介服务等多种康复服务。加大残疾儿童康复救助力度，积极推动完善贫困残疾儿童康复服务的救助制度，建立长效工作机制。

附件:1.四川省委、省政府民生工程贫困家庭脑瘫儿童救助工程2012年任务分配表

2.四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程申请、救助流程

3.四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程救助申请表

4．四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程（XXXX年度）康复救助计划申报表（格式）

6.四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程救助情况汇总表

二〇一二年二月二日

附件1

四川省委、省政府民生工程

四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程2012年任务分配表

附件2

四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程申请办理流程

附件3

四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程申请审批表

备注：1.福利机构内脑瘫儿童，由其主管民政部门审核后，报同级残联审核。

附件4

四川省贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程（XXXX年度）康复救助计划申报表（格式）

附件5

四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程救助患儿花名册

注：此表由县（市、区）残联填写，报市（州）残联汇总后，统一报省“救助工程”项目办。

附件6

四川贫困家庭脑瘫儿童救助工程救助情况汇总表

注：此表由各市（州）残联汇总后，报省“救助工程”项目办。

主题词：残疾人  康复　实施办法　通知

  四川省残疾人联合会             2012年２月２日印

                           　  （共印10份）