四川省残疾人辅具适配全覆盖试点项目实施方案

　　根据国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和省委十届六次全会精准扶贫要求制定本方案。

一、目的与意义 

　　残疾人辅具适配是四川省政府民生工程。辅具适配是最能体现残联工作特点，又能树立残联形象的工程，是社会“看得见、摸得着”的一项重要工作。辅具适配直接体现了康复服务的个性化特征和服务要求，是残疾人迫切需要的服务内容，是开展“量服”工作的重要支撑和抓手，是构建残疾人两个体系的重要组成部分。

二、适配任务目标 
　　辅具适配全覆盖是指在1-3年之内对辖区95%以上有辅具适配需求的肢体、视力、听力等残疾人进行辅具适配和部分家居无障碍设施改造为服务内容的一个康复工作。

三、辅具适配标准与品种 
　　辅具平均标准为500元/件，每位残疾人适配辅具在3件以内。 
　　辅具品种：普及型手动轮椅、普及型手动三轮车、助行器、四角手杖、腋拐、肘拐杖、坐便椅、沐浴椅、移乘板、多功能护理床、防褥疮床垫、防褥疮坐垫、座便器上折叠扶手、座便器固定扶手、听书机、语音电子盲表、折叠盲杖、闪光门铃、弯柄洗澡刷、多功能穿衣穿鞋辅助器、多功能单手削皮器、一次性自用导尿管、夹持柄餐头方向可调勺、夹持手柄水杯套架、盲用电脑软件、沟通板、防滑餐垫、防洒碗、拾物器等。

四、工作流程 
　　——明确任务分工 省残联根据县（市、区）残联自愿申报，市（州）残联推荐，确定辅具适配全覆盖试点县。各市（州）残联指导县（市、区）残联制定项目实施细则，试点县（市、区）组织领导项目定点服务机构负责承担具体实施，明确各定点服务机构应承担的责任和义务。 
　　——评估受助对象 试点县（市、区）残联组织定点服务机构对符合受助条件的残疾人进行筛选评估，确定应配发或应适配的辅具的类别、型号、数量，并填写《四川省残联辅具申请审批适配表》。 
　　——购买、配发辅具 试点县（市、区）残联应按照政府采购的规定，统一采购当地残疾人评估后应适配所需的辅具，并根据《四川省残联辅具申请审批适配表》统一组织下发给城乡有辅具需求的残疾人。 
　　——以市（州）为单位，每季度填写《四川省残联辅具适配汇总表》，以电子版形式上报省辅具资源中心和省残联康复处备案。 
　　——数据录入 项目市（州）残联要抓好督导，由试点县（市、区）残联负责任务完成后数据录入“量服”平台。省残联负责及时对数据库的真实性、准确性、及时性和完整性进行监督，定期公布各市（州）工作进展情况，并于年底审核后作为考评依据。 
　　——督导检查 省残联将不定期采取电话访问、抽查和实地考察等方式，督导检查各地项目实施情况，及时发现问题，解决问题，总结推广经验。各市（州）残联负责每年向省残联报告项目执行情况。各地项目执行情况将作为年度项目任务、资金分配的重要依据。

五、职责分工 
　　——四川省残联 负责项目的组织管理与协调，制定项目实施方案，下达项目任务，组织开展人才培训，筹集资金对试点县进行支持，指派四川省残疾人辅具资源中心负责对各市（州）提供技术支持和培训工作。对各市（州）采购的辅具产品进行质量监督和抽检。 
　　——市（州）残联 负责指导县（市、区）制定本地辅具适配的实施细则，组织和监督项目执行，负责汇总和上报工作进展。 
　　——县（市、区）残联 负责各类残疾人辅具需求的筛查，按照相关规定，安排必要经费，购买所需辅具，依托专业机构开展适配评估和配发等工作，做好受助残疾人的跟踪随访及后续服务，依托全省“量服”平台完善辅具服务数据库。

六、工作要求 
　　——各地通过辅具适配工作，要进一步增强服务意识，转变工作作风，把适配工作融入“量服”工作中，更好地为残疾人服务。 
　　——各地残联要有专人负责，争取当地新型农村合作医疗及医保支持，多渠道筹集辅具资金。扩大辅具项目内容和辅具覆盖面，提高辅具配置的可及性、适应性和使用率。 
　　——各地要以项目的实施为契机，建立健全残疾人辅具适配机构，开展技术指导、人员培训、宣传咨询、检查评估等工作，根据残疾人不同的康复需求，提供个性化的残疾人辅具适配服务，建立长效工作机制。 
　　——各地在采购辅具时，要与正规厂家签署相关协议，确保辅具质量，防止残疾人受到二次伤害。各地残联应随项目实施，加快残疾人辅具服务机构规范化建设、专业人才培养，开展残疾人辅具的推广。注意收集和广泛宣传残疾人受益的典型事例，通过新闻媒体报道，提升残疾人辅具服务理念，提高残疾人辅具认知度和知晓度，让政府和社会更加了解和支持残疾人辅具服务工作。 
　　——各地要积极落实经费，保障受助残疾人的筛查、项目服务档案管理等需要。严格规范采购工作程序，项目资金使用单位必须主动接受相关部门的监督和审计。 
　　——各地要按照要求，认真完成各项目标任务，并定期进行检查评估，要按照要求及时统计上报数据，及时总结经验，加强信息交流。